幸运飞艇直播开奖绥化扬帆起航食品和农副产品2018-05-20 11:00

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  专题绥化扬帆起航食品和农副产品精深加工千亿级产业——访全国人大代表,绥化市委副书记、市长张子林

  3月18日下午,在黑龙江代表团驻地,本报记者对全国人大代表,绥化市委副书记、市长张子林进行了专访。“实施乡村振兴战略,产业兴旺是重点。我们依托优势,抓住机遇,努力打造食品和农副产品精深加工千亿级产业,为乡村振兴提供物质基础。”张子林代表信心十足地说。绥化将继续转变职能、深化改革,破除一切束缚农民手脚的不合理限制和歧视,让百万农民放开手脚、创新创业,让寒地黑土春潮涌动、活力迸发,推进“寒地黑土之都、绿色产业之城、田园养生之地”向更高层次迈进。

  绥化市位于黑龙江省中部,地处世界珍稀的三大黑土带之一的松嫩平原腹地,地貌特征“二山一水七分田”。拥有北纬47度阳光,地处世界黄金玉米带、黄金奶源带,有世界上最好的牧场,是中国寒地黑土特色农业物产之乡、中国绿色蔬菜生产基地“北菜南运”核心区。这里绿水青山、寒地黑土,生态优良、资源丰富,拥有大平原、大森林、大湿地。拥有2900万亩优质耕地,其中500万亩富硒。农产品量大质优,玉米产量占全省28%,水稻占全省13%,大豆占全省14%,有“全国十大好吃米饭”“最好吃的鲜食玉米”等特色产品,是名副其实的农业大市。区位优越,距省会哈尔滨一小时车程,是哈尔滨都市圈的副中心城市,是哈长城市群的重要节点城市。是一座充满活力、开放包容的城市,是一座孕育希望、幸福安康的城市,也是一座利于投资、催人奋斗的城市。

  张子林代表说,随着国家粮食购销政策的调整,特别是玉米临储政策的变化,包括已经明确的水稻收储政策调整,给我们带来了重大发展机遇。这个战略机遇期具有鲜明的特点。以玉米为例:一是全球玉米加工业将从工艺向新技术、组织向集团化、产品向精深方向加快转型;二是中国即将成为世界新的玉米产业中心,加工布局向玉米优势主产区集中趋势较为明显,东北地区产能扩张十分迅速;三是玉米产业格局正经历重要深刻调整,产品从粗加工向附加值更高的精深加工转变;四是粮食由单一产业向综合化、区域化、园区化发展。这已经成为一种普遍的产业发展模式。去年,我们引进投资70亿元的新和成玉米发酵产业园就是按照这个路子走的。

  世界上几乎没有一个地方,会因为自然资源富集而长久富裕,石油、煤炭、森林总有枯竭的那一天,惟有粮食及其副产品可再生、可循环、可永续利用,但是没有精深加工,没有完整的产业链,只能是在低水平循环利用,有时还大起大落。在产地对原料进行精深加工,是世界经济发展的普遍规律。推进“两头两尾”不仅是拼原料,更重要的是拼技术、资本、电力、政策、服务、环境等要素,进而拼产业链、价值链,最终拼竞争力。当前,我们就是突出把玉米精深加工产业做起来,扬粮食生产和原料供应之长,克运距长之短,补电价高、园区配套能力弱之短,补齐要素短板,力争用3~5年时间,使玉米精深加工总量达到600万吨,打造亚洲新兴玉米加工中心,打造绥化食品和农副产品精深加工业千亿级产业,为黑龙江打造万亿级第一支柱产业做出贡献。同时,我们还要把农作物秸秆当作“第二森林”来对待,把玉米秸秆作为玉米产业的重要组成部分,把玉米秸秆与玉米籽粒精深加工副产品很好地结合起来,不断探索秸秆综合利用新路径,挖掘秸秆的潜在价值。

  坚决落实水十条、土十条、气十条,强力开展“治霾卫蓝”“治污净水”“保土护田”等专项行动。坚决全面淘汰不合格小锅炉。优良天气达标率87.1%,高于省定目标7.1个百分点。

  在全省第一个形成《绿色食品生产规程》,覆盖全市,获省政府科技进步奖。建立了绿色(有机)栽培标准化技术体系,走上了打造精品、以质取胜的新路子。优质专用大豆种植面积达到86%,优质水稻种植面积达到90%以上,粘、甜鲜食玉米面积达到45万亩,占全省36%。强化“互联网+高标准”示范基地建设。建成现代农业示范园区302个,“互联网+现代农业高标准”示范基地165处,其中省级样板基地47个,占全省15%。绿色食品认证面积达到了1201万亩,占全省的15.8%。有机食品认证面积25万亩,是全国最大的绿色食品生产市。创建国家级标准化绿色食品原料生产基地16处、面积890万亩。落实“三减”面积760万亩,占耕地面积的26%。在全国化肥零增长的情况下,比上年减少4万吨,农药残留量是全国的十分之一。基本农田保护位居全省之首。

  张子林代表说:“总书记强调,民以食为天,加强食品安全工作,关系我国13亿多人的身体健康和生命安全,必须抓得紧而又紧。我们要牢牢坚持质量兴农、绿色兴农,坚持源头治理、效能监管、综合施策、全程控制,实施最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,绿色有机食品市场监管、农资市场管理全省领先。

  2017年,绥化开展了“五谷杂粮下江南”大型营销活动,深入江南、珠三角、京津冀等地区,宣传和推介绥化的农产品和寒地黑土资源。据介绍,活动共走进发达地区67个城市,举办推介会49场次,销售农产品66万吨,销售额达58.8亿元,大大促进了订单北上,为绥化生成新的机会。张子林代表感慨道:“‘五谷杂粮下江南’活动,为绥化打开了一扇窗,架起了一座桥,激活了一池水,蹚出了一条路,使寒地黑土农产品既叫好又叫座。”

  此外,张子林代表还表示,要积极推进农业供给侧结构性改革,以“卖”得好倒逼“种”得更好,大力发展既有国内总需求增长空间、又有绥化鲜明供给优势的农产品,走农业高质量发展的路子。

  今年,绥化鲜食玉米要发展到60万亩,努力实现全国人均吃上一穗绥化好玉米。按照比别人好吃一点的目标,优质水稻315万亩,优质杂粮42万亩,“兰明青望海”蔬菜产业扶贫经济带蔬菜140万亩。

  没有农民的觉醒,不激发农民这个微观经济细胞,经济就不会有新的动能,发展就不会持续前进,最根本的还是要让农民成为市场主体、经营主体。绥化进行了大胆探索实践,就是要把农民群众蕴藏的巨大创造力挖掘出来、激发出来、释放出来、培育出来。2017年,全市农民创业人数31万,净利润59.5亿元,分别占全省五分之一,人均创业增收2万元。北林区大成福农工商贸易有限公司董事长贾洪涛获得了“全国农村创业创新优秀带头人”荣誉称号。绥化市被评为国家返乡农民工创新创业示范基地。在增加的市场经营主体中,农民占到30%以上,特别是创业有效带动了贫困户脱贫,平均每个创业主体带动5户以上贫困户,贫困户年均增收6000元。

  政府引导。政府带领农民闯市场,解决好农民一家一户解决不了的问题,不但要让农民知道市场在哪里,还要知道品种、数量、价格、如何交易,引导农民发现市场、抢占市场。

  做好示范。组织开展了农民论坛,请创业成功人士讲经验,请创业失败人士讲教训。举办了“大众创业万众创新活动周”活动,邀请省农民创业巡回宣讲团专场宣讲。培育了200个“农民创业领军人物”,建立了省级农民创业示范基地109个。

  引领带动。通过县乡村三级干部领着办,合作组织、种植大户带着干等多种形式,促进农民增收,激发农民群众的市场意识、竞争意识、合作意识。

  有力的实践,使绥化的农民创业初步实现了重大转变。创业方式由单打独斗向联合作战转变。形成了合作组织带动、村集体带动、产业带动等7种创业模式。创业领域由单一向多元转变。由简单的劳务输出、种养业、建筑业等向农产品加工、农村物流、农家乐、互联网等新的行业和领域扩展,由传统农业向绿色、特色农业发展,推动农产品从“有没有”向“好不好”转变。创业规模由小打小闹向规模化转变。在全市200个领军人物中,投资规模在100万以上、年收入50万以上,占一半左右,最高的年收入达到500万。

  黑龙江的贫困人口主要都在绥化,1/3未脱贫人口,2/3的深度贫困县,43%深度贫困村都在绥化。现有5个国家级贫困县和1个省级贫困县,占全省贫困县总数的21.4%;有贫困村429个,占行政村总数的32.1%,已脱贫143个,未脱贫286个;有建档立卡贫困户75551户170890人,其中,已脱贫33521户80504人,未脱贫42030户90386人。今年,我们要在望奎、绥棱摘帽的基础上,力争实现明水、兰西摘帽,221个贫困村出列,5.6万人脱贫,贫困发生率由2.22%降至0.85%。

  脱贫攻坚贵在精准、重在落实。今年,我们要深入学习贯彻十三届全国人大一次会议精神,按照总理政府工作报告对脱贫攻坚提出的明确要求,把打好精准脱贫攻坚战作为实施乡村振兴战略的首战,找准发力点,持续转作风,在进一步强化责任管理,落实落靠政策,解决好贫困群众医疗、住房、饮水安全短板问题,兜住丧失劳动能力等特困群体保障底线的基础上,向深度重度贫困聚焦发力,主攻产业扶贫这个根本,对有劳动能力的贫困人口,要重点实施好“千元产业扶贫增收行动”,确保贫困户收入稳定可持续、脱贫不返贫。特别是对目前尚不能达到今年预脱贫标准的贫困户,要通过这一行动,使其收入超过国家扶贫标准线。要实施好“龙头企业带动、合作社带动、光伏扶贫、扶贫小额信贷、调整种植结构、发展畜牧养殖业、庭院经济、农村电商扶贫、乡村文化旅游扶贫、劳务输出”十条产业扶贫路径,做到所有丧失劳动能力贫困户享受光伏扶贫项目收益、所有贫困劳动力都有产业扶贫增收到户项目做保障、所有符合条件且有意愿需求的贫困户都能享受扶贫小额信贷政策支持“三个全覆盖”,进一步提升脱贫质效和群众满意度,确保“脱真贫、真脱贫”。

  栽下梧桐树,凤凰才能来。有资源,没企业,产业兴旺也无从谈起。绥化市委、市政府把营商环境建设作为打造产业的重中之重,不断深化“放管服”改革,采取了“最多跑一次”、派驻驻企秘书等有力举措,吸引了一批国际国内行业顶尖企业到绥化投资兴业。

  张子林代表说,新和成玉米发酵产业园项目是绥化迄今为止单体投资最大的工业生产项目。从接触到签约用了3个月,从签约到正式落地也才不到9个月,这对新和成来说是不可思议的。用他们的话说,只有绥化才有这样的速度。在一片唱衰东北的声音中,在全国玉米加工产业竞争异常激烈,各地把政策几乎放到底线的情况下,为什么具有世界水平的新和成能够落户绥化?原料还是那么多,运距还是那么远,气候还是那么冷,有效建设时期还是那么短,为什么来了?变化的是什么?就是我们的服务和环境。新和成成功落地,给我们深刻的启示,就是只要我们努力去做,我们的营销环境就会彻底改变。一是有职责意识。权力的生命在于服务。我们把下放权力当成履职的重要内容,坚决破除上放下不放、放次不放主、放小不放大的问题。二是坚持需求导向。以企业需求为标准,企业发展到底需要什么,需要我们做什么。我们按照企业的要求,找差距、补短板,一件一件地定标准、定时限,自己能办的马上办,自己办不了的,马上向上级汇报,争得支持,所有问题迎刃而解。三是终身负责。所有审批项目实行终身责任制,靠问责倒逼负责。四是善于创新。学习“最多跑一次”、马上就办经验,能省则省,能并则并,不断提高效率效能。

  下一步,我们要按照这次人大会议审议通过的国务院机构改革方案要求,解放思想,优化职能,精减机构,提高服务,在市县改革没有启动之前,以新和成模式为蓝本,让干部走出去、走下去,走到对全市经济发展具有牵动意义的工作中去,真刀实枪、不摆样子,审批做减法,服务做加法,该取消的取消,该简化的简化,该共享的共享,该下放的下放到位。实现网上不见面审批、审批时限大幅缩短,做到一个厅、一张网、一枚章、幸运飞艇直播开奖一个窗,能给新和成的速度,也能给其它企业;能给新和成的服务,也能给所有企业,专题专班专人推进,不断为市场主体添活力,为人民群众增便利。


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